Майнинг в Москве и ряде регионов предлагают запретить с июля 2026: кого коснётся и почему

Майнинг цифровых валют в Москве, Московской области и части Курской области предлагается запретить с 1 июля 2026 года и вплоть до конца 2032 года. Соответствующий проект постановления правительства подготовило Министерство энергетики РФ. Ограничение затронет прежде всего операторов промышленных майнинг-ферм и дата-центров в столичном регионе, а его главная заявленная цель – снизить нагрузку на энергосистему. Одновременно в России ужесточается ответственность за нелегальную добычу криптовалют вплоть до уголовной.

Что именно предлагается запретить

Согласно опубликованному Минэнерго проекту, запрет на майнинг предлагается установить на период с 1 июля 2026 года по 31 декабря 2032 года. Под ограничение попадают три группы территорий: город Москва, Московская область и ряд муниципальных районов Курской области.

В перечень районов Курской области вошли Беловский, Большесолдатский, Глушковский, Кореневский, Льговский, Рыльский, Суджанский и Хомутовский районы, а также город Льгов. Речь идёт о приграничных и прилегающих к ним территориях, где энергосистема работает в напряжённом режиме.

Важно подчеркнуть статус документа: на момент публикации это именно проект постановления, проходящий стадию согласования, а не окончательно вступивший в силу запрет. Тем не менее предложенная дата старта – 1 июля 2026 года – совпадает с началом действия обновлённого законодательства о цифровой валюте, что делает инициативу частью более широкой перестройки правил отрасли.

Почему власти идут на запрет

Ключевой аргумент Минэнерго – риск дефицита энергетических мощностей. В ведомстве указывают, что при отсутствии круглогодичного запрета подключение энергоёмких майнинговых объектов к электрическим сетям создаёт угрозу нехватки мощности в пиковые периоды.

Масштаб проблемы иллюстрируют конкретные цифры. По данным, приводимым властями Подмосковья, в Москве и Московской области к сетям уже подключено 65 центров обработки данных суммарной мощностью около 734 МВт, из них 19 дата-центров общей мощностью 233 МВт находятся непосредственно в Московской области. Потребление майнинга в столичном регионе оценивается примерно в 1 ГВт, а суммарная мощность ЦОД к 2032 году может вырасти до нескольких гигаватт и составить заметную долю пиковой нагрузки.

Проблема не ограничивается столицей. Системный оператор ЕЭС прогнозирует значительный рост энергопотребления дата-центров в масштабах страны в ближайшие годы, и власти рассматривают ограничение майнинга в перегруженных регионах как способ сдержать этот рост без ущерба для остальных потребителей.

Где майнинг уже под запретом

Московский регион – не первая территория, где вводятся ограничения. С 1 января 2025 года запрет на майнинг действует в республиках Северного Кавказа – Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Чечне, – а также на новых территориях: в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Эти ограничения рассчитаны на срок до 15 марта 2031 года.

Отдельные сезонные и круглогодичные ограничения вводились также в Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае – регионах с дешёвой электроэнергией, куда исторически стягивались майнеры. Таким образом, инициатива по Москве и Подмосковью встраивается в уже сложившуюся практику точечных региональных запретов.

Уголовная ответственность за нелегальный майнинг

Параллельно с региональными запретами государство ужесточает ответственность за незаконную добычу криптовалют. О планах ввести административную ответственность за нарушения законодательства о майнинге и уголовную – за нелегальный майнинг ещё в декабре заявлял вице-премьер Александр Новак. Речь шла о комплексном подходе: сначала административные меры, затем уголовные, если ситуация не стабилизируется.

От слов перешли к законотворчеству. 27 мая 2026 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, вводящий в Уголовный кодекс новую статью 171.6 – об ответственности за незаконный майнинг. Проект был подготовлен при участии Минюста и поддержан Минэнерго.

Предлагаемые санкции дифференцированы по тяжести нарушения. За майнинг без регистрации, сопряжённый с извлечением значительного дохода или причинением ущерба, предусмотрен штраф до 1,5 млн рублей. Для организованных групп и случаев особо крупного ущерба штраф может достигать 2,5 млн рублей либо наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Отдельно предусмотрена конфискация имущества, полученного в результате незаконной деятельности. При этом лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если добровольно возместит причинённый ущерб.

Главная мишень новых норм – так называемый серый майнинг с использованием похищенной электроэнергии и работа без регистрации в реестре. Именно нелегальные подключения власти называют основной причиной перегрузок и потерь в сетях.

Что это значит для отрасли

Для легальных операторов запрет в столичном регионе означает необходимость переноса мощностей в энергоизбыточные регионы либо приостановки работы на длительный срок – до конца 2032 года. Для рынка в целом сигнал двойственный: государство не запрещает майнинг как таковой, но жёстко привязывает его к территориям с достаточными энергоресурсами и к обязательной регистрации.

Сочетание территориальных запретов и уголовной ответственности выстраивает новую логику отрасли – легальный майнинг в разрешённых регионах с учётом добытых активов против выдавливаемого в подполье нелегального. Для инвесторов и предпринимателей это повышает значимость юридической чистоты проектов: регистрации, договоров на техприсоединение и корректного налогового учёта.

Что дальше

Проект постановления Минэнерго ещё должен пройти согласование и быть утверждён правительством, а законопроект об уголовной ответственности – пройти второе и третье чтения в Госдуме, одобрение Совета Федерации и подписание. Формулировки, перечень территорий и размеры санкций на этих стадиях ещё могут корректироваться. Тем, кого затрагивают ограничения, стоит следить за финальными версиями документов и заранее оценивать варианты релокации мощностей.